海峡两岸利益的最大联结点在海洋

文/西部之剑

台湾海峡两岸，同种同宗，但是由于人为的因素，至今只能隔海向望，不能共享太平。先前欣闻大陆海协会陈云林会长访问台湾的一个议题是两岸联手开发海洋石油资源，虽然访问后并无相关消息传出，但笔者认为海洋利益是海峡两岸找到的最大利益联结点。
中国有960多万平方公里的陆地面积，也有富源辽阔的海疆面积，辽阔的陆地下储藏了庞大的矿产资源和石油、天然气资源，辽阔的海域中也储藏了庞大的石油资源。经初步估计，钓鱼岛周围海域的石油储量约30亿至70亿吨。南海的石油地质储量大致在230亿至300亿吨，约占中国总资源量的1/3，有“第二个波斯湾”之称，一旦探明以上海域石油储量，中国届时将拥有300亿吨石油储量而超越沙特成为世界第一能源大国。能源是决定经济发展速度的决定性力量，也是综合国力增长的必要条件，可以毫不犹豫的说，谁掌握了世界上的石油资源，谁就统治了世界，这也是美国不惜一切代价发动海湾战争、伊拉克战争、阿富汗战争的根源。
中国面对自己海域中超过15万亿美元的石油，要还是不要，傻子都知道!但是我国受制于孱弱的海军力量，无法开展大规模的海域执法和主权维护军事行动，致使我国的石油资源，让菲律宾、越南等硕鼠瓜分。硕鼠强占猫粮，这在中国的文化和传统中，是绝对不能允许的，但是这样的事实到目前依然存在。
菲律宾、越南等国家在南海某些地区进行石油勘探、开采，已经形成了相当大的生产能力。我国维护国家主权，保护国家战略资源的形势已经非常紧迫。我们不能眼睁睁的看着我们的战略资源被一些跳梁小丑吞噬，为了维护祖国的主权和战略资源，为了我们的子孙后代戳穿我们的脊梁，我们的国家该行动了，每一个中国人都应该行动起来，拿出我们的抗震救灾精神，亮出我们的爱国之剑，捍卫我们的领土和战略资源。
我国大陆地区实行的是社会主义制度，台湾地区实行的是资本主义制度，但是中国的海洋是两岸的共同海洋，辽阔的海疆是两岸一致对外的战场，变老蒋的“攘外比先安内”为“安内比先攘外”，我想海峡两岸能够找到共同的利益联结点，两岸的企业家能够找到共同的黄金来源和民族尊严，海峡两岸求同存异的承诺能够真正实现，海峡两岸的和平才能够真正实现。

2008年8月25~27日，由国家海洋局第二海洋研究所卫星海洋环境动力学重点实验室主办的海峡两岸第七届海洋科学研讨会在杭州成功举行。
    国家海洋局副局长陈连增以中国海洋学会顾问的名义出席开幕式并讲话。陈连增在讲话中指出，来自海峡两岸以及海外的知名海洋学者齐聚一堂，对各自在海洋科研领域所取得的最新成果进行深入的交流，并共同商讨海峡两岸海洋科学合作事宜，是一件非常有意义的事。他希望与会科学家能充分研讨和交流，对如何促进海峡两岸海洋科学的共同发展、提升海峡两岸海洋科学研究的整体实力等进行积极有益的探讨。
    陈连增副局长还就两岸海洋合作提出了4点建议：第一，进一步开展海洋科学研究的实质性合作。两岸学者可以就黑潮和台湾暖流、中国近海的生态环境、海洋环流与区域性气候变化等共同关心的重大海洋科学问题开展合作研究。在此基础上，两岸学者应定期举行研讨会，形成两岸海洋学界长期、固定的合作交流机制。第二，逐步推动海洋防灾减灾的业务合作。两岸有关机构和专家应通过加强信息沟通、开展合作研究等方式，推动两岸海洋防灾减灾领域的业务合作。第三，积极探讨两岸在极地领域上科学考察与研究的合作，共同为人类和平利用极地做出新的贡献。第四，继续加强海洋法及海洋事务方面的务实合作以维护共同利益。
    海峡两岸海洋科学研讨会是海峡两岸海洋学者用母语进行学术交流的盛会，是两岸科学家最早开展的民间学术交流研讨会之一，自1991年以来成功举办了6届。参加这次海峡两岸第七届海洋科学研究会共有151位学者，其中包括研讨会创始人国家海洋局第二海洋研究所的苏纪兰院士和台湾大学庄文思教授。大陆94位学者来自国家海洋局一、二、三所，中科院海洋研究所、中科院南海海洋研究所、中科院大气物理研究所、厦门大学、中国海洋大学、河海大学、中国科技大学和中国水产科学院黄海水产研究所等十一家单位，台湾45位学者来自国立台湾大学、国立成功大学、国立台湾师范大学、国立中央大学、台湾海洋大学、国立中山大学、嘉南药理科技大学、明新科技大学和中央研究院地球科学研究所等九家单位，海外和香港12位学者来自美国国家海洋大气局（NOAA）、美国哈佛大学、美国緬因大学、美国特拉华大学、美国麻省大学、法国生物结构与微生物研究所和香港科技大学等七个单位。
    三天研讨会分为大会综合报告和五个专业分组报告，另有28个墙报交流。研讨主题包括河口、近海和大洋区的环流、生物地球化学、海洋生物与生态、海洋与气候等领域。通过研讨交流，两岸海洋科学家在分享最新研究成果和进展的同时，更建立了广泛的友谊，研讨会气氛热烈融洽。
    研讨会专门安排半天时间，介绍两岸进行中或规划中的大型研究计划，讨论人员互访、参与、配合或交换观测资料之可行性，讨论加强双方实质合作研究关系可能性。并就两岸共同关心的海洋科学问题，如台风强度发展的调查研究、生态环境多学科调查研究等方面达成开展实质性合作的初步意向，并落实了两岸的牵头单位和相关的责任科学家，双方将共同努力争取在一两个方面首次以联合项目形式开展合作，改变两岸分别与国外合作，而缺乏两岸合作研究的尴尬局面。通过合作交流，提升两岸海洋科学研究在国际上的地位和影响力。
    本次研究会无论是与会人员、报告数量、研讨覆盖的内容均为历届会议之最。会议中人员交流充分，热情融洽，研讨会圆满完成各项使命，与会代表一致认为这是一次非常成功的大会。
    研讨会还进一步加强了促进海峡两岸海洋科学交流的机制，并明确了下一届（2010年）海峡两岸第八届海洋科学研讨会由台湾海洋大学承办。

推动海峡两岸海洋科技合作
海峡两岸第七届海洋科学研讨会开幕，国家海洋局副局长陈连增出席开幕式
记者：孙湫词

    8月25日，由国家海洋局第二海洋研究所卫星海洋环境动力学重点实验室主办的海峡两岸第七届海洋科学研讨会在杭州开幕。国家海洋局副局长陈连增以中国海洋学会顾问的名义出席开幕式并讲话，第二海洋研究所副所长李家彪研究员致欢迎辞。包括研讨会创始人海洋二所苏纪兰院士和台湾大学庄文思教授在内的120余位来自海洋局一、二、三所、中科院海洋研究所、中国海洋大学、厦门大学、台湾大学、台湾海洋大学等两岸科研院所、高校的海洋科学家汇聚一堂，共同探讨海洋学科的发展。
    陈连增在讲话中指出，来自海峡两岸以及海外的知名海洋学者齐聚一堂，对各自在海洋科研领域所取得的最新成果进行深入的交流，并共同商讨海峡两岸海洋科学合作事宜，是一件非常有意义的事。他希望与会科学家能充分研讨和交流，对如何促进海峡两岸海洋科学的共同发展、提升海峡两岸海洋科学研究的整体实力等进行积极有益的探讨。
    在海峡两岸关系发生积极的变化，两岸的共同发展面临难得的历史机遇的形势下，陈连增积极展望两岸海洋合作将迎来新的发展，他提出了4点建议：第一，进一步开展海洋科学研究的实质性合作。两岸学者可以就黑潮和台湾暖流、中国近海的生态环境、海洋环流与区域性气候变化等共同关心的重大海洋科学问题开展合作研究。在此基础上，两岸学者应定期举行研讨会，形成两岸海洋学界长期、固定的合作交流机制。第二，逐步推动海洋防灾减灾的业务合作。两岸有关机构和专家应通过加强信息沟通、开展合作研究等方式，推动两岸海洋防灾减灾领域的业务合作。第三，积极探讨两岸在极地领域上科学考察与研究的合作，共同为人类和平利用极地作出新的贡献。第四，继续加强海洋法及海洋事务方面的务实合作以维护共同利益。
    海峡两岸海洋科学研讨会是海峡两岸海洋学者用母语进行学术交流的盛会，是两岸科学家最早开展的民间学术交流研讨会之一，自1991年以来成功举办了6届。开幕式上，苏纪兰院士表示，现在两岸合作的条件更加成熟，研讨会已经成为两岸学术沟通的桥梁。庄文思教授深情回忆了研讨会的历史，希望两岸学者能加强交流、守护这片我们共同生活的海域。
    本次会议为期三天，主题是围绕中国河口、近海和大洋区的环流、生物地球化学、海洋生物与生态等领域以及介绍两岸进行中或规划中的大型研究计划，讨论参与、配合或交换观测资料之可行性，讨论加强双方实质合作研究关系。与会专家将他们将根据各自研究的不同领域，分组进行论文汇报和讨论。

论海峡两岸的海洋开发与合作

林善波

海洋是生命的摇篮、自然资源的宝库，是人类未来开发新资源、开拓新产业的主要领域。世界经济发展趋势显示，21世纪将是海洋经济发展的世纪。各沿海国家和地区均在加强意识，制订与实施海洋开发的新战略，掀起发展海洋经济的新高潮。
两岸海洋资源的共同优势
位于台湾岛与福建海岸之间的台湾海峡，总面积约为8万平方千米，既有丰富的生物资源，又有得天独厚的港湾资源，还有开发潜力巨大的海洋旅游、矿产、能源等资源，成为海峡两岸的共同优势。
1、台湾海峡蕴藏丰富的生物资源
台湾海峡和台湾北部近海区,有长江以南大陆诸河川流入，携带了极丰富的有机物质和营养盐类，海中饵料充足，海底平坦,生物资源丰富，有利鱼类栖息繁殖，形成良好的拖网鱼场，东部海域有黑潮暖流经过，为鱼群回游之路。由于台湾海峡地处亚热带，海水水温经常保持在20～30 ℃之间，海水盐度30‰～32‰，酸碱度8～8.6，在潮间带低潮区至水深30m 处，还有海洋软件动物(贝类和头足类) 分布，有利于增养殖业的发展。台湾海峡生物资源种类多达3000多种，具有经济价值的各类生物资源400多种。鱼类约500 多种，经济价值较高的百种以上, 其中鲷、鲻、鳍、黄鱼、狗鱼、鲔、鲹、鱼师、旗鱼、飞鱼等20 多种为主要捕捞类外,还有珊瑚、石花菜、虾、蟹和各种贝类、藻类资源。

2、台湾海峡拥有丰富的矿产资源。

据调查，已发现的矿产种类有60多种，矿床、矿（化）点2000余处，具有工业利用价值的固体矿产地约200处，钛铁、磁铁、金红石、独居石和锆石、石英砂、花岗石、叶蜡石和高岭土等的储量巨大。这些矿产资源具有储量大，埋藏浅，品质较优，开采条件好，综合利用率高的特点。据海洋油气调查，台湾海峡有两个面积较大的油气田，总面积达1.1Km2，预测油气资源总量达3亿吨以上。如果能早日开发海峡油气资源，可使闽台原油基本自给，并促进石化支柱产业的发展。

3、台湾海峡在海洋运输中的区位优势。

台湾海峡地处东亚地区的中心位置，是一条著名的国际黄金水道，是东北亚与东南亚、太平洋北部与印度洋沿岸、大西洋沿岸经贸往来的航运交通要道和枢纽地带，在世界航运中占有十分重要的地位；同时又处于我国长江与华南两大经济圈的中间，俗称为我国的“海上走廊”。这种区位优势使台湾海峡的港口拥有众多的航线及开设更多航线的潜力。而福建全省海岸线3224km，沿海还有1404个大小岛屿，具有良好的海洋航运条件，目前已建成一类港口有福州港、厦门港、泉州港等10个海港，开辟国内外航线441条。因此，若两岸能够实现完全通航，台湾海峡作为一个地理位置优越、资源条件极佳的超级天然良港，对两岸的经济

繁荣和社会发展具有重大意义。而两岸如能利用台湾海峡这一黄金水道，共同发展海洋运输业，将具有很强的国际竞争力。

4、台湾海峡适合发展海洋旅游业。

适合发展海洋旅游业。海洋旅游是当今世界旅游的重要流向和热点。海洋旅游就是以海洋旅游资源为依托，包括广阔的海洋、漫长的海岸带、柔软的海滨沙滩、风光秀丽的海湾海岛和珊瑚岛、五光十色的浅海水生生物等的观光、休息、娱乐和健身活动等。自然的造化，人类的活动，形成了台湾海峡丰富多彩的自然及人文旅游资源。碧海金沙、奇石宝礁、海洋生物、渔乡风俗、历史遗迹、现代化建设工程等，加上独特的海洋型气候，构成极有魅力的特色海岛风光，是理想的观光度假胜地，具有很高的旅游开发价值。整个海域估计约有2万平方公里的地方，可以发展成为很有希望的远景区。两岸如果能够整合旅游资源，大力发展海洋旅游业，将成为两岸极具竞争力的共同优势。

两岸海洋开发的互补优势
海洋开发是为了把海洋中所蕴藏的矿物资源、生物资源、海洋能源、化学资源和空间资源等开发出来，用于社会发展，使海洋的潜在价值转化为现实价值。由于在海洋开发的起步先后、开发能力、政策支持力度、环境和资源条件等方面存在差异，以及开发程度和重点开发领域存在的层次性差异，两岸在海洋开发过程中形成了各自的优势和经验，并成为两岸互补性优势，为两岸在海洋开发过程中进行互利合作提供了条件。具体来说，两岸的互补性优势体现在：
1、实现两岸海洋开发的资源、技术互补。
由于台湾岛内面积狭小、资源贫乏，经济的增长致使台湾对利用海洋环境及开发海洋资源的需求与日俱增。因此台湾在早期就开始注重海洋资源的开采和利用，并在环境调查、技术发展与生态维护等海洋研究的基础上，不断拓宽开发领域，在海洋运输、蓝色农牧业、海洋油气与矿产开发、海洋能源利用等领域走在福建前面。而大陆到了1964年才在一批海洋科学家的积极提议下，成立海洋局。随即大陆陷入了十年文革内乱，海洋局虽然存在，但是在海洋意识薄弱和经济接近崩溃边缘的国情下，海洋科研经费的投入可想而知。改革开放之后，大陆海洋事业才真正起步，而到了20世纪90年代后期才真正受到重视，1996年第一次将海洋生物技术纳入国家高技术研究发展计划(863计划)。由于国家对海洋开发不够重视，福建虽然具有海洋优势，但却没有得到很好开发，至今仍主要限于海岸带和近海，远洋和深海开发很少，开发的产业主要还是海洋渔业、运输、制盐等传统产业，海洋化工、能源、生物等新兴产业仍较落后。致使福建海洋开发过程中出现的缺乏统一规划和管理、产业结构不合理等问题未能得到有效解决。但同时，正是由于两岸海洋开发存在着这种差距，为两岸合作提供了条件。福建可以利用丰富的渔业资源和优惠的投资政策，吸收台资进入新兴开发领域，争取成为台湾海洋与渔业向外分流的最大承接地。
2、实现两岸海洋开发的科研能力互补。

目前，台湾海洋科学研究人员有近千人。台湾海洋教育体系中，有11所大专学院设有海洋科学有关科系。在海洋地质学、海洋生物学、海洋工程学、海洋化学、海洋环境学、海洋物理学、海洋声学、海洋社会科学等方面进行了广泛深入的研究，取得了大量的研究数据，出版了很多科学专著。在海洋基础科学研究方面，积极参与世界海洋环流实验计划，加强海洋气象之研究和预报能力，推动海洋生物基础及应用研究，加强海洋污染研究与防治，建设海洋资料库，积极参与国际合作及研究。福建的海洋科学研究基础较好，海洋科技力量强，居全国第二位，海洋科技进步对海洋经济发展的贡献率已达到50％。全省目前有直接、间接从事海洋调查监测、分支学科基础研究、海洋环境保护等科研机构67 个，科技人员12000 人，其中具有高中级职称的占10 %，同时出现了一批海洋科技带头人。作为福建海洋科研基地的厦门大学早在20 世纪20 年代就已组织过海洋生物调查，开展国内外海洋学家学术交流活动，出版海洋学术刊物。1946 年又成立中华海洋研究所。以厦门大学为基地的海洋科研力量从此成长起来，成为福建发展海洋科学，开发海洋高新技术，进行海洋开发和发展海洋经济的最重要优势。两岸应该早日进行海洋科研资源的整合，实现两岸海洋科研能力的互补，为未来两岸海洋深层次开发提供服务。
两岸海洋开发的合作方式
1、在海洋资源开发方面，由于两岸资源禀赋、开发能力的差异，以及经贸政策的不同，两岸目前的合作方式可以吸收台湾资金、在福建及东南沿海海域共同进行海洋资源开发为主。通过制定优惠的投资政策，实行“谁投资、谁受益”的原则，利用福建廉价的劳动力资源和丰富的渔业资源，鼓励台湾嫁接和改造福建的海洋开发企业，鼓励台资企业直接投资远洋渔业、海水养殖、海洋运输、滨海旅游、水产品加工、海洋科技、海洋环保等领域，使得福建及东南沿海海洋与渔业加快产业化、国际化、现代化的进程。台资企业也可获得丰厚的回报，达到双赢的结果。至2002年10月，在福建兴办的台资海洋与渔业企业达377个，合同利用台资4.46亿美元，成为水产出口创汇的中坚力量。只要两岸进一步构建海洋开发新机制，使两岸海洋产业科技交流与经贸合作不断深入进行，两岸海洋资源开发与合作定可以取得新的突破。
2、在两岸航运港口体系构建方面，海峡东海岸拥有高雄、台中、基隆三个国际商港,在1998年世界100个大集装箱港吞吐量排名榜上，高雄、基隆和台中分别居第3、第24和第55位，同时这些港口都有附属港，且在不断的建设发展之中。海峡西海岸多属基岩型海岸，有大小港湾125 个，包括著名的罗源湾、湄州湾、泉州湾、马尾港、厦门港、东山港等十多个深水良港。在规模组合上，大、中、小港址齐备；在分布上，遍布全区各岸段，有利于建成较完善的港口体系。从积极的意义上看，两岸众多的港口对于双方降低物流成本、实现最短时间的资源互补具有促进的作用，对两岸乃至东亚地区经济的快速发展也具有推动作用。然而两岸如果只是以本地区的利益为立足点，来开发建设港口，而未能实现两岸港口资源的整合，有可能使两岸航运市场的过度竞争，不但不利于海洋港口资源的合理开发利用，还可能影响两岸的经济发展。为此，在开发利用台湾海峡航运港口资源的过程中，应该从区域经济的整体发展要求出发，使区域内的航运港口布局合理，在开发建设和营运的过程中形成分工协作关系，形成强有力的整体辐射能力，使台湾海峡的所有港口成为一个有机的整体，这也是一个十分现实的、涉及两岸共同经济利益的问题。需要注意的是，在福建的港口建设和航运业的发展过程中，应注意充分利用台湾在资金、经验等方面的优势，加强两岸在港口建设及航运业方面的合作。
3.在台湾海峡防污治污、保护生态环境的合作方面。随着两岸对台湾海峡这片共同海域开发的不断深入进行，对该海域的环境和资源也造成了极大的污染和破坏，特别由于一些单位、个人急功近利思想，造成海洋开发功能区、行业间用海矛盾突出；海洋生态环境人为破坏严重，近岸海域环境质量逐年恶化，污染范围扩大，突发性污染事件的应急、防范能力差，生态环境污染得不到有效控制，海洋生态破坏严重。尤其是部分海岸受到无度开发和严重破坏及侵蚀，有的岸滩侵蚀范围日益扩大，侵蚀速度日渐增强。台湾海峡环境受到破坏是关系到直接影响两岸经济持续发展的重大问题，环境和资源是海洋经济发展的基础，没有优良的环境，没有可持续利用的资源，发展将是一句空话。为此，两岸在发展海洋经济过程中，必须协同制定法律法规，合理利用和开发海洋资源，海岸带、海岛、港湾的开发利用必须进行区域功能规划，加强沿海陆地与海洋区域的一体化开发，可持续、高效益发挥临海经济带作用。做到既加大海洋资源开发的力度，又要加强海洋资源与环境的保护，既满足当代人口需求，又不危及后代人的生存和发展。

（作者单位：福建师范大学经济学院）