中国应审慎推进农村土地改革
这篇文章写的真不错啊,所以拿来共享!!!我们国家从来不缺少速度,从老毛的超英赶美,到前几年的医疗教育改革,都是有速度的。但是缺少了公平和公正。特别是医疗和教育已经沦为富有人群的特权了,穷人只能辍学和等死。有时候看到这些现象真想哭。今天看到这篇文章最初是发表在英国的金融时报上面,他并没有一味的支持土地私有化,而是更强调公平公正,我觉得这应该是我们国家前进的方向。一个公平公正民主自由的社会。 中国共产党容许城市内存在某种形式的私有房产制度为时已久,有时这带来了无序、混乱的产权之争。但这也使7.3亿中国农村公民被排斥到一边,他们只对自己耕作的土地拥有微薄权利,其中许多人享受不到中国30年迅猛增长在这一领域所提供的机遇。 中国领导层表示,现在已准备好解决这种不正常现象,使农民更容易买卖自己的土地使用权。昨日,中国共产党中央委员会没有宣布具体的授权农民转让、出租甚至抵押为期30年的土地承包经营权的改革。
上述改革若能出台,将给实践中时而出现的操作提供令人欢迎的法律保障。那将是告别集体化这一灾难性实验的重要一步,集体化在最糟的时期曾导致大规模饥荒。然而,如果要避免引发新的不公正现象乃至社会动荡,就必须审慎把握以私有化为最终目标的过渡。
危险之一是腐败。中国地方官员通过“变更”土地使用权,已经有巨大机会谋取私利。手法之一是支付少量补偿金获得农地,然后将农地变更为住宅或工业用地,一举增加土地价值。
赋予农民更多的土地权利,比如延长土地承包经营权至70年,可能有助于对付这种圈套。但是,任何新规则,若不能审慎制定和(最重要的)执行,都有可能导致一次性的大规模剥夺。
即便能避免这种情况,贫穷的农民也可能承受要求他们出售的沉重经济压力。中国的社会主义医疗和教育体系已经崩溃,这意味着只有那些有钱的人才能得到良好的基本服务。政府正在支出更多资金。但是,除非基本服务得到根本改善,否则危险将是农民出售土地使用权,变得无地可耕。
整个难题的重要环节之一是中国的户口登记制度。根据该制度,未经许可就在城市居住是违法的。迄今,在城市非法务工的农民,仍能回到自己那一小块土地,换句话说,这些土地起到了安全网的作用。要使中国的郊区城镇不致成为贫民聚居的边缘地区,就必须让农村人口更容易获得在城市合法居住的资格。
社会变革总是危险的,即便变革的方向是私人产权。北京应审慎推进上述改革。就改革而言,公平比速度重要。