创建新型能源生产基地

目的：
1、部份解决我国能源问题，减轻对国际能源的依赖。
2、引进和消化巴马等国的可再生能源生产和使用等技术，并促进我国相关方面研究的发展和应用。
3、部份解决我国部分失业人口和贫困线以下人口的生活和发展难题。
4、部分高速我国各地各流域水系存在的问题。
5、部分减轻我国空气污染问题。
6、部分提高我国绿化建设水平。
应用人群：
我国尚有的贫困线以下人口，城镇纸收入者和失业人员。
应用政策和法规：
此政策应使用与农村责任承包制及部队相同的法规（或更严谨），但绝不能采用普通政策法规（原因见后解释）。
应用方案：
1、在中西部待发展地区划出面积不应小于20万平方公里的荒鞠或未开拓地域，而且要求相建或相邻（见简注）。
2、制定相关政策，并确定任何原属省、市县等各级机关的权力绝对禁止涉入。
3、建设该地域水系及相关水利设施（见简注）。
4、抽调相关部队进驻守卫和相关工作人员进入并开发该地域（见简注）。
5、建立和健全国家肥料供应中心，向该地域供应有机肥（见简注）。
6、广泛种植高产、快产，能提炼酒精植物油料的农物。
7、将农作物转化为酒精，植物油料并应用。
8、将剩余废料转化为化肥和国家肥料供应中心供应的有机肥配合使用，以达到循环使用的目的。
9、所得收益除个人应得分配外，其余全部上缴国库。
简注：
1、中央提出“西部大开发”这一点在战略上有着极为深远的考量，但如果西部各地只注重轻重工业的开发而忽略了农业开发那就绝对可以肯定是错误的，到目前为止，仍然有某些地区为了在任期内捞政绩，不惜毁去农林用地，搞政绩工程，不仅浪费国家、集体和个人资金，而且极有可能造成对当地直接经济破坏，而且间接影响到邻亚地区。就此，策者提出：轻重工业有计划，有系统地部份在中西部锌ⅲ蛭溆玫夭欢啵梢允实苯械髋洌┮稻杂Φ笔侵刂兄兀以谑凳└孟罴苹那疤嵯拢歉硬荒茏魅魏稳貌健?lt;BR>西部大开发，是中央着眼于贫困线以下的几十万人口，中西部欠发达地区低保收入、低收入，失业待业人员而提出的一个宏伟蓝图（这仅是原因之一），策者提出的这个构想，足以在5-10年内让中央梦想成真，让人民群众真正体验到什么是社会主义初级阶段。
2、在中西部划出这些要求不高用地的想法，是想籍着西部大开发的热潮将其带动开发，可以部份减轻中央以至基层的负担（对该地域的人民群众和生态等方面）。
据参考消息报道，中央可能拨款13000亿进行污染治理，如果针对该项目，估计1000亿就应该差不多了，而且在该项目运行后，由于是循环式地进行，那将会成为长期收益，资金回报将会是比较可观的，其产生的社会经济效益可想而知。
该方案要求地域应相邻或相建，是出于生产和管理方面考虑各种人员、物资以至其它方面调配都很方便，而且气候等条件较为相近，种植的农作物可以较为单一或相似。
3、该方案要求在划出地域后，原来的各个权力机构均不能涉及其管理和运作，换句话说，就是在该地域内发生任何事，除中央和派驻机构外，任何机构、地方、单位和部门都不能涉入这样规定，避免了类似于部份整改的国有企业本身官僚呆板的运行作风，因为本身该方案的完成和运作，就已经是类似于中海油、中石化等大型能源生产、供应企业，应按企业运作模式运行，固有的旧式运作体系，在未能确认其可行性之前应慎用，而且应导引象ISO9000-2000、ISO9000-14000等质量，环境认证体系，以求达到生产运行全过程的最佳效益。
该方案运行后，除向国家能源部上交规定的任务之外，剩余的能源在能源部的管理下，在国家的保护价格下亦进行收购，这样一来可以使该地域生产的能源可以最大限度地受到国家控制，二者可以令生产者有一定的经济保障，部份地解决这些劳动力的生活、就业和发展问题，可以部份减轻中央和地方的负担，总的来讲：这个方案完成后就如同承包责任制一样，多劳多得，只不过导入了ISO9000、ISO14000等先生的管理经验，至于效果如何，中国东部沿海发达地区的成功企业都可以作为对照样板来参考。
4、我国水利系统建设有一个很大问题（以下仅属笔者个人看法）。
给笔者印象最深的是前些年在电视中看到台湾某些水库因降雨量减少而干涸，导致民生和农业其它方面受到很大影响，而在国内亦经常出现地下水因过度开采而引致地面下沉的报道，这些报道的出现，部份证实，并附和了笔者的想法，所以在此，针对该地域水体的开发和利用，应借鉴国外先进的技术和经验（例如以色例），而相对于国内水利系统，也有几个简单的问题想抛砖引玉：
（1）在各地不同时期的主汛期到来的时候，能否有计划地进行相应的储水工作，如补充当地的地下水，或者像2006年中旬的时候，中国南方许多地方受台风影响，洪涝灾害造成很大影响，而北方却出现了旱灾，能否利用这些时机南水北用，适当地补充北方水库，地下水层？
（2）长江、黄河流入大海的都是淡水，能否让其流速减缓（在出到出海口时）？
（3）能否多建水库（如梯田式）进行储水并减少其蒸发量（或减缓）或对其蒸发量进行有系统的控制？
（4）古代流传下来的浇灌方式能否改变一下？因为这样的浇灌方式对水的浪费实在太大了，能否采用像以色列这样的滴灌方式？
（5）它所以选择类似于新疆建设生产兵团这样的部队（或者可以另外组建）进驻该地域，原因有以下几方面：
①部队纪律性强、训练有素，能完成许多地方政府部门无法完成的艰巨任务，尤其像开发地域如此广阔的一个能源生产基地，使之能够正常生产，并且进行长期的循环运行维护，其任务的艰巨性可想而知，普通的省、市各级部门除了管理本身的辖区工作之外，又有多少人力物力能抽调出来，投放到里面去？
②该项目工程量巨大，投入人力物力财力亦相当巨大，在任何方面都有丰厚的利润回报，为防止在各个环节中出现贪污、亏空等情况出现，不能让地方政府涉入其中，只能让部队和开发人员进入，部队战士是在履行自己的任务，没有任何利益可言，开发人员本身就相当于职员工，自己的利益关系与部队没有任何直接关联，双方不会有绝对利益的冲突，可以平等共处。
③该项目在和平年代循行运作，为国家提供大量的可再生能源，减轻了国际石油价格变动对我国的冲击，部份缓解了高速发展中的我国经济对能源的渴求，而在战争年代，其战略价值几乎可以同长江三峡相提并论，只有部队的进驻，才能确保其正常运作。目前，国外放对势力仍然处心积虑地对我国政府、经济等方面进行干扰、破坏活动，没有一个能力强的保卫部门，不足以保护意义如此重大的一个战略目标。
④目前的国际形势越来越严峻，西方各国对我国的围填已经到了几乎是牵一发动全身的地步，美国宇斯盾战舰数倍部署于关岛，其导弹防御系统令到美国导弹可以先行攻击中国，而中国反击的导弹被拦下来——这样的国际形势不能不让人感到战争的逼近，开发一个类似于新疆生产建设兵团的基地并不是刀枪入库，马放南山，而是基于未来有可能爆发战争的情况所作的准备，这一切都不能忽视部队的能力。
6、地域的开发中，还有一个较为关键的问题：就是这么大的地域中种植农作物所需的肥料，这肥料的用量可以估计得到，但笔者认为，不能用化肥或者少用化肥，因为这样有一个很值得注意的问题，那就是长期使用化肥对土质的影响，如果种植农作物的土壤土质一年比一年肥沃，那还是好事，但如果一年比一年差就不能作到循环运作了，所以，以下是笔者提供的一个意见，仅供参考：
在东南临海地区各省设立有机肥收集加工，处理中心，所谓有机肥，这里主要是指导民的排泄物，将其脱水、烘干和压缩后包装运往基地作为肥料，在东南沿海地区有几亿人，而且较为集中，只要宣传力度足够，再加上某些利益反馈等措施，执行起来问题是万大的，至于应用这样的有机肥，其效果是不言而喻的。
7、以上条件完成后，就应该转入到种植环节了，项目中应选用高产量，生长期短的农作物，农作物的选取应根据该地域所能适合的条件进行，必要时可以在世界各地有类似地形条件的地区进行参考选取，由于该地域属于封闭管理区域，可以在一定程度上防止国外作物影响本国作物的情况出现。
主要目标是生产酒精油料，所以选取农作物应按这方面要求进行，至于农作物转化为以上两种产品就不作详细注解了。
8、在巴西、酒精已成功地应用到交通工具中，在环境保护中的作用是相当突出的，而在西欧某些国家，某些研究人员和机构在利用植物油（如菜籽油）制成的生物柴油成绩也很可观，而目前在我国西南部几个省，在中央大力扶持下的酒精生产及添加试用计划也已展开，但在这里，笔者作为一名失业人员，有以下几个疑问：
（1）在某些老少边山穷的地区的人员因地域条件、气候条件等相关因素制约，未能加入到这一计划来，这不是浪费了？
（2）计划中甘蔗作为主要酒精生产原料优点不少，可以先榨糖，再制酒精，但我国幅员辽阔，仅仅类似这些作物并非那里都可以种植甘蔗的计划亦有一个不小的漏洞：为了提高收入，笔者所在县市原来种植凤梨，但市面价格不行，于是又改种甘蔗，但现在又基本上全部砍光改种速生桉和松树，相对甘蔗，这两种林木产出效益较高，不用花很时间管理，而且付出的体力也低得多，空闲时间可以打些短工或务农增加收入，这样看来，估计其它地区也可能存在这样的情况，那么可以肯定的一点就是：甘蔗产量不稳定甚至有下降的可能。
要解决这样的问题并不容易，如果通过行政手段，这显然行不通，但如果补贴农民，那又未尝不可，只是增加成本这点有可能对这个计划的实施下去会有一定负面影响；随着我国经济的进一步发展，城乡人均收入也会进一步提高，补贴跟不上，没多少人肯干，补贴跟得上，成本相应增加，这是一个应该正视问题。
3、抗日年代，我军南泥湾，解放以后我军成立新疆建设生产兵团开发新疆，开发北大荒，现在科技日益发达的今天，对我国仍然存在的大片荒漠地带是不是也有了开发的条件？像以色列这样一个几乎建立在荒漠上的国家尚可以做到蔬菜出口，众志成城的中国又如何做不到？
几千年来，中国以农业立国，泱泱大国靠农业维系，现在中国被誉为“世界工厂”，经济高速发展，这都依靠工业化带来的成绩，相对农业、水土流失、工业化污染严重
耕地大量减少，这样下去13亿人口的衣食何在？在此，笔者提出这样一个方案，是根据中央提出的将农业产业化的一个宏伟蓝图作出的构思，以期抛砖引玉，个人能力有限，文中的不足之外，欢迎指出。
效益分析：
1、其生产出的可再生能源对我国的功效前面已经介绍了失业人员和平年代和战争时期的作用，这里不再重复了。
2、相对于其它能源转化企业和各行各业（例如：日化、五金等的轻重工业、房产道路、房产道路、交通等等）的附带作用更为保远。
3、这个基地作物的培育、生长直至到收获前使得这个基地几乎可以成为一个短期的“绿化带”，这对吸附由其它地区带来的空气中的污染物有一定的正面效果。
4、成功运作前所需的大批建设物资和农用机构，提炼、转化为可用能源的设备足可以令许多目前运行不畅的国有企业重视生机，由于机件的损耗，相关物资的配套供应亦可以令其能够得到进一步的订单，这是一个很令人鼓舞的双赢局面