CCTV.com消息(新闻60分)：国际大米价格最近创出20年来的新高，从每吨580美元涨到了每吨760美元，涨幅超过30%。为了保证本国大米供应，最近两天，全球主要大米出口国纷纷发布了出口禁令。    作为全球一半人口的日常主食，大米价格上涨牵动人心。根据美国农业部报告显示，本年度全球大米库存将降低至7000万吨，为25年来最低水平。国际大米价格创出20年来的新高后，这两天，全球主要大米出口国纷纷推出新措施保障本国市场供应。占全球大米市场供应量一半的泰国和越南，双双减少了出口供应量。泰国日前宣布，将会把大米月出口从100万吨减少到60到70万吨，越南也表示，为了保证本国的大米供应，今年大米出口量将大减22%。印度也在当天公布，将出口大米的最低价由每吨650美元提高到每吨1000美元，以缓解国内通货膨胀的压力。同样作为大米出口国的埃及也决定从4月1号起到10月份暂停出口大米，以便在国际市场大米价格上涨的情况下保障国内市场供应。

3月31日，中国国务院总理温家宝在老挝首都万象出席大湄公河次区域经济合作第三次领导人会议期间表示，已经注意到最近国际大米价格提高了30%，但中国大米库存充裕，请大家放心。

    中国大米库存超4000万吨

    当日，受近来亚洲大米出口国集中限制出口政策
的影响，芝加哥期货交易所（CBOT）稻米期货价格依旧跳空高开，主力合约0805盘中一度上涨2.5%。该合约在3月28日当周总计上涨6.15%。而在过去一年中，大米期货价格共计上涨72.29%，这一涨幅已经超过玉米和大豆的同期涨幅。

    国际大米价格上涨给中国香港造成较大压力。据悉，香港部分超市的大米被抢购一空。对此，温家宝表示，“无论是大米还是其他农副产品，我们都能保证对香港和澳门的供给，请港澳同胞放心。”

    温家宝介绍说，目前，中国的大米库存量已达到4000万吨到5000万吨。此外，中国采取了一系列促进农业生产的措施，包括４种直接补贴，促进粮食生产。温家宝表示，国际大米价格的上涨，对中国的粮食价格会有影响。但是中国的大米供应主要依靠自己，中国要靠自己生产的大米养活自己。

    青马投资总经理马明超也向本报记者表示，此轮国际米价上涨，会潜在抬高中国米价上涨的氛围，泰国米价的提高会推动国内泰国米价格销售上涨。不过，总体来说，国内米市仍将是风平浪静，因为中国连续4年的农业大丰收，粮食库存相对较多。

    马明超认为，和国际粮价相比，国内粮食价格处于低位。如果今年出现“南涝北旱”的格局，造成国内粮食出现中等以上的减产，加之国际粮价普涨的氛围驱动，国内粮食价格重心将可能上移。不过，这得在今年7月至8月，新一季粮食产量数据明朗时才能判断。

    马明超建议，供应商没有必要囤粮，老百姓也没必要抢购，当下之举是增加些替代食品，“如果泰国米买不到，就买国产大米。”

    　主产国限出口抬高国际米价

    短期来看，引爆此轮米价上涨的“罪魁祸首”是埃及等国家限制大米出口的一纸禁令。3月25日，埃及政府宣布，从4月1日开始禁止出口大米，禁令时效长达6个月。同日，柬埔寨也宣布，除政府部门外，禁止所有私营机构出口大米。虽然柬埔寨并非稻米出口大国，但这项禁令更加凸显出亚洲稻米供应吃紧的情况。柬埔寨国内米价，１月时每公斤35美分，目前已激涨到92美分。

    此外，3月28日，世界第二、第三大大米出口国越南和印度也相继宣布，减少大米出口量。越南将2008年的大米出口量从去年的450万吨调低到350万吨，减少1/4；印度除价格最昂贵的大米外，其他所有等级的大米均列入了禁止出口的行列。

    依据上述国家政府部门的表述，其限制出口均是为了平抑国内高涨的价格，增加国内供给。据悉，过去半年中，越南的消费者物价指数(CPI)升幅惊人，3月CPI同比上涨19.39%，而食品价格上涨更是达到惊人的30.64%。亚洲很多发展中国家都面临着同样的问题。

    　2至3个月后米价将回调

    “3月初，大米价格原本随着其他农产品一起回调，但之后所以快速反弹，甚至创出新高，与几大大米主产国集中限制出口密切相关。”马明超向本报记者如是说。

    马明超认为，从长期来看，国际粮食价格上涨源于以下几大因素的驱动：第一，粮食生产成本的提高；第二，粮食供应面积减少；第三，自然气候的恶化；第四，粮食供应用途的增加，如玉米成为生物乙醇的原料后，其价格日益攀升，农户生产玉米的热情高涨，随之侵蚀了其他农作物的面积；第五，投机资金的驱动。

    泰国是全球最大的大米出口国。该国米价近期也有上涨。业内人士认为，泰国政府接下来的举措，将在短期内左右国际米价。

    “如果泰国政府也作出限制出口的举措，短期内国际米价无疑将再度飙升。”马明超称，“不过，泰国目前并无限制出口的迹象。泰国是大米出口国，也是大米消费国，如果其限制出口等于变相抬高世界米价，对其本国也不利。”

    “时下，大豆、小麦、玉米等农产品价格均已回落，全球农产品出现了见顶迹象，预计2至3个月后，大米价格将会回调。”马明超说。(宋薇萍)

　中新社万象三月三十一日电 (记者 周兆军)在老挝首都万象出席GMS第三次领导人会议的中国总理温家宝，三十一日接受记者采访时表示，已经注意到最近国际大米价格提高了百分之三十，但中国的大米库存充裕，请大家放心。

　　国际大米价格上涨给香港造成较大压力，据媒体报道，香港部分超市的大米货架被抢购一空。对此，温家宝表示，无论是大米还是其他农副产品，我们都能保证对香港和澳门的供给。“这点请大家转告港澳同胞，请港澳同胞放心。”温家宝对在场的港澳记者说。
　　他介绍说，目前，中国的大米库存量已达到四千万吨到五千万吨。此外，中国采取了一系列促进农民生产的措施，包括四种直接补贴，促进粮食生产。

　　温家宝表示，国际大米价格的上涨，对中国的粮食价格会有影响。但是中国的大米供应主要依靠自己，中国要靠自己生产的大米养活自己。(完)

新华网消息：日本《经济学人》周刊3月18日一期发表文章，题目是“‘世界工厂’中国处于关键时刻”，文章摘要如下。

　　

　　3月20日，第五届中国经济展望论坛圆桌讨论会在北京大学中国经济研究中心举行，讨论会邀请国内外著名经济学人士，展望2008年中国经济与民生发展面临的挑战和机遇并讨论相应对策。这是著名经济学家林毅夫在论坛会上。新华社记者 戴旭明 摄

　　中国经济正在经受考验。造成这种局面的原因，不外乎油价和食品价格的上涨导致通货膨胀压力加大，春节前后南方地区遭遇罕见雪灾袭击及由次贷危机引发的美国经济减速。人们担心，美国经济减速导致的需求下降，将给有“世界工厂”之称的中国带来影响，阻碍其经济的增长。

　　去年12月中旬，美国经济形势恶化的趋势开始显现，各研究机构据此纷纷下调了对中国经济未来的预期。UBS银行将中国2008年的经济增长率由10.4%下调为9.9%，美国的戈尔德曼·萨克斯投资银行(GS)也将这一数据从10.3%调整为10%。恒生银行在其此前发布的报告中也预测认为中国2008年的出口增幅将由2007年的25.7%下降到20%。

　　GS的报告指出，由于中国出口产品的19%都被美国所购买，美国经济减速势必将影响中国经济。多数有识之士预测，在美国经济不景气的背景下，中国的出口和投资必将受到抑制，国内消费的拉动作用在短期内还难以显现，因此2008年的中国经济也将有所放缓。

　　2007年中国贸易顺差较之前一年增长了2622亿美元，增幅达47.7%，连续三年刷新历史最高记录。这当中超过60%都是由对美贸易创造的，显示出中国经济对美国的巨大依赖性。

　　提升产业结构摆 脱出口依赖

　　美国经济的减速对中国来说并不只有坏影响。对美出口的减少将导致流入中国的外汇随之减少，这无疑将缓解人民币的升值压力。流动性过剩的局面如果因此得到改善，楼市和股市投资过热的现状也将得到抑制。

　　事实上，中国政府正在陆续出台政策以抑制出口增长过快的势头。这些政策主要是针对那些从事劳动密集型的加工贸易的企业，他们的经营环境将进一步恶化。中国从去年开始调低了出口退税的比率。之后商务部和海关总署又在7月发布了新的《加工贸易限制类商品目录》，并于去年8月开始正式实施。这些政策无疑在去年对中国的制造业形成了巨大的冲击。

　　针对加工贸易实施紧缩政策主要是为了限制那些高污染、高耗能产品和低附加值产品以及容易引发贸易摩擦的产品的出口。中国政府希望借此缓解因贸易顺差增大而导致的人民币升值压力巨大和贸易摩擦，从而促进产业升级。那些依靠低素质的廉价劳动力和资源的加工贸易企业将难逃被淘汰的命运。

　　特别是在台资和港资加工贸易企业落户众多的广东省，那些需要大量廉价劳动力的企业的投资已经不再受欢迎。而那些产品附加值低的劳动密集型企业和造成环境污染的企业已经被迫开始从广东省内部向周边发展相对滞后的区域转移。

　　这些变化都遵循了中国经济结构改革的方针。胡锦涛总书记在去年10月中共十七大报告中强调提升产业结构，即将迄今为止依赖投资、出口的经济增长模式向消费、投资、出口协调的模式转变。经济增长将主要依靠消费为主的内需因素，其次是投资，摆脱过去单纯依赖出口的外向型经济。由此可知，中国今后的经济增长支柱将由出口转变为内需。美国经济的减速也许将在不经意间推动中国的经济结构改革。

　　中国的出口贸易中，亚洲所占的份额已经达到46%，超过了美国。由于当前世界经济的增长主要依赖于新兴国家市场，因此有观点认为中国经济已经摆脱了对美国的依赖。

　　谨慎调控经济 防止硬着陆

　　尽管美国经济的减速将有助于中国抑制经济过热，但急速的下落也有可能造成硬着陆，也就是存在泡沫破灭的危险性。

　　比如说，过热趋势明显的房地产市场，宏观调控的抑制效果已经开始显现。在广东省深圳市，今年1月的平均房价比去年8月峰值时期回落了约36%。中国政府除了从去年9月开始实施房贷紧缩政策，还采取措施对限制土地进行严格管理，进一步抑制了房价的上涨势头。

　　此外今年1、2月间袭击中国南方的罕见雪灾也给中国经济带来了不利影响。据统计数据显示，此次雪灾直接经济损失近1111亿元，甚至超过了5年前SARS疫情带来的损失。而且雪灾还将导致今年第一季度的GDP增幅下降0.5到1个百分点，出口增幅也将回落6个百分点。而物价增幅却将突破7%。

　　因此，许多人预测，中国政府为了帮助灾区实现经济复苏将放宽现在实施的宏观调控政策，这也给股市带来了暂时的利好消息。南方地区通过雪灾，暴露出了电力、水利、交通设施抵御灾害的能力差的问题，特别是广东省出现了过去30年来最大规模的电力短缺。

　　但政府的高级官员至今没有明确表态要放宽目前进行的宏观调控政策。在雪灾的影响下，2月的CPI同比上涨8.7%，创过去12年来的最高记录。由于通货膨胀的压力巨大，中国仍然需要维持紧缩的金融政策。（编辑：刘瑞常）

　在今年预算安排“三农”投入比上年增加1307亿元的基础上，中央财政再增加252.5亿元投入，主要直接补贴给农民——

    3月27日，国务院在北京召开全国农业和粮食生产工作电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表重要讲话。 新华社记者刘卫兵摄

中央财政全力支持农业和粮食生产
中国十项惠农新政策发出农业农村发展新信号
农业部:坚决打好当前农业生产的"三场硬仗"　
    “国家给咱种粮农民的补贴又增加了！”这一消息，对于正在春耕备耕的广大农民来说就像一场及时雨，不但化解了他们心头的焦渴，更增强了底气和信心。     与往年相比，今年春耕不利因素增多：年初南方部分地区的雨雪冰冻灾害，全国大范围的持续旱情，给农业生产带来了严重影响；去年以来柴油、化肥等农资涨价，也给农民带来不小的压力。在认真分析当前形势的基础上，国务院决定：在今年预算安排“三农”投入5625亿元、比上年增加1307亿元的基础上，中央财政再增加252.5亿元投入，进一步加大对农业和粮食生产的支持力度。     今年种粮农民得到的粮食直补和农资综合直补总额达789亿元，是补贴规模最大、增长最多的一年     新增资金中，直接补贴给农民的占主要部分。     财政部有关负责人介绍说，对种粮农民进行直接补贴，是我国加大财政支农力度、调动农民种粮积极性、促进粮食生产的一项重要举措。目前，对种粮农民直接补贴主要包括粮食直补、农资综合直补两项。粮食直补政策2004年开始在全国正式实施，补贴力度逐年加大，从2004年的116亿元增加到2007年的151亿元。为了更好地保护农民利益，弥补农资涨价对农民种粮收益的影响，从2006年开始，中央财政每年安排资金对农民进行农资综合直补。2006年为120亿元，2007年为276亿元，增长130%。     今年，中央财政进一步加大对种粮农民的直补力度，农资综合直补在年初增加206亿元补贴资金的基础上，再次增加156亿元，使2008年农资综合直补资金额达到638亿元，较2007年增长了131%。加上粮食直补资金151亿元，今年国家对农民的直接补贴总额达到789亿元，是补贴规模最大、增长最多的一年。 　　农业补贴制度进一步建立和完善，良种补贴面积大幅增加     在增加对农民直接补贴的同时，中央财政设立的良种补贴范围不断扩大，面积大幅增加。     2007年，农作物良种补贴品种扩大到高油大豆、优质水稻、小麦、玉米、油菜和棉花等六种，补贴资金增加到66.6亿元。今年，国务院决定在2008年预算安排农作物良种补贴70.7亿元的基础上，再增加补贴资金50亿元，并扩大全国水稻、小麦、玉米补贴面积。     其中，新增水稻良种补贴23亿元，使2008年水稻良种补贴资金达到61.7亿元，将全国4.4亿亩水稻全部纳入良种补贴范围。为了遏制“双改单”势头，鼓励扩大双季稻种植，提高复种指数，晚稻补贴标准由每亩7元提高到每亩15元。新增小麦良种补贴10亿元，使2008年小麦良种补贴资金达到20亿元，在扩大11个小麦主产省的补贴面积的同时，还增加了内蒙古和宁夏两个补贴省份，使补贴面积由1亿亩增加到2亿亩，初步实现将优势主产区小麦纳入良种补贴范围。新增玉米良种补贴17亿元，使2008年玉米良种补贴达到20亿元，玉米良种补贴面积由3000万亩增加到2亿亩，占玉米种植面积的50%左右。 　　过去五年中央财政 “三农”支出累计1.6万亿元，农业生产基础大大夯实     促进粮食生产，加强农业基础投入是关键。过去的五年，中央财政用于“三农”的支出累计1.6万亿元，农业发展基础进一步夯实，农业综合生产能力大大提高。     为改善农业生产条件，2007年中央财政投入42亿元，支持小型农田水利设施建设和小型病险水库除险加固；投入115.7亿元，改造中低产田、建设高标准农田2360万亩，全年新增粮食生产能力30亿公斤。2008年，中央财政安排3044.5亿元支持农业生产，比去年增长17%。     考虑到小型农田水利工程更新改造任务繁重，以及今年以来全国旱情严重对粮食生产的影响，国务院决定，中央财政增加20亿元特大防汛抗旱资金和小型农田水利补助资金；增加20亿元农业基础设施建设资金，主要用于农作物种子工程、旱作农业示范基地、大中型灌区节水改造及中部排涝泵站、油料和甘蔗生产基地等建设。     此外，为促进畜牧养殖业发展，保障农产品市场供给和价格稳定，近几年，国家将口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病纳入到了强制免疫范围，并将口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病等疫病纳入强制扑杀范围。为支持各地做好动物疫病防控工作，中央财政在据实安排疫苗和扑杀补助经费的同时，又调剂安排基层动物防疫工作补助经费6.5亿元，重点用于支持基层动物防疫人员开展强制免疫工作，增加免疫密度，提高免疫率和疫病防控水平。 　　大幅调高粮食最低收购价，确保农民种粮收益不“缩水”     粮价的高低，直接影响着粮食生产和农民增收。为保障农民的种粮收益，稳定粮食市场，从2004年起，国家出台粮食最低收购价政策。也就是说，当粮价高时，农民卖粮可以随行就市；当粮价低时，国家在粮食主产区按规定的最低收购价收购农民手中的粮食，确保农民种粮收益不“缩水”。     这项政策实行以来，全国以最低收购价累计收购粮食1850多亿斤，对保护农民利益、保障市场供应发挥了重要作用。     2004年以来，国家制定的最低收购价水平为：早籼稻0.70元/斤、中晚籼稻0.72元/斤,粳稻0.75元/斤,白麦0.72元/斤, 红麦与混合麦0.69元/斤。为进一步调动广大农民的种粮积极性，今年国家大幅上调了粮食最低收购价，稻谷每斤提高7分钱，白麦每斤提高5分钱，红麦与混合麦每斤提高3分钱。大幅调高最低收购价，充分体现了国家对农民利益的保护，绝不让种粮农民吃亏。     财政部有关负责人表示，为支持各地春耕备耕，今年中央财政在大幅度增加农业支出的同时，更加注重提高支农资金的时效性。2月20日，633亿元农资综合直补及粮食直补资金一次性全部提前拨付，良种补贴、农机具购置补贴、测土配方施肥等专项资金也赶在春耕前提前预拨到省。此次新增的各项支农资金也将尽快拨付。 (李丽辉)
    温家宝：国务院采取十项措施支持农业和粮食生产
    国务院3月27日召开全国农业和粮食生产工作电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表重要讲话。他强调，要充分认识进一步加强农业和粮食生产的极端重要性，进一步加大政策支持力度，发出更加明确、更加直接、更加有力的信号，调动和保护农民种粮积极性，促进农业和粮食生产发展。
    温家宝主持国务院会议 加大对农业政策支持力度

漫画：粮食生产支持力度进一步强化　新华社发

    国务院总理温家宝２６日主持召开国务院常务会议，研究扶持农业生产的政策措施，讨论并原则通过《国务院２００８年工作要点》和《中华人民共和国消防法（修订草案）》。
    会议指出，加强农业，对于保持经济又好又快发展，抑制通货膨胀，维护大局稳定，具有关键性的作用。为了更好地调动农民种粮积极性，保证农副产品的充足供给，会议决定，立即采取增加农资综合直补、增加良种补贴、提高粮食最低收购价格等一系列综合措施，进一步加大对农业和粮食生产的政策支持力度。近日将进行专门部署。 >>点击阅读详细
　　温家宝主持国务院常务会 听取第二次农业普查汇报

    会议指出，第二次全国农业普查历时近三年，调查了６５万多个村和近２．３亿住户，比较全面地掌握了我国农业生产、农村劳动力及就业、农村居民生活和社区环境等方面新的基础数据。这次普查对于正确认识国情，把握我国“三农”的实际情况及发展变化趋势，科学制定“三农”政策，具有十分重要的意义。>>点击阅读详细

    中央国务院关于切实加强农业基础建设的若干意见

    2008年和今后一个时期，农业和农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。 >>点击阅读详细

实行粮食最低收购价政策，是国家调节粮食供求关系的重要手段，也是促进农民种粮的“定心丸”。今年2月8日国家公布了2008年稻谷和小麦最低收购价，近日再次提高，两次累计稻谷最低收购价提高9%―10%，小麦最低收购价格提高4%―7%。提价水平是综合考虑了种粮成本、顺价销售、国内外差价等多种因素后慎重确定的。
对物价水平直接影响作用很小
   提高粮食最低收购价对物价水平直接影响作用很小。首先，粮食最低收购价不是市场的实际收购价，只有当市场粮价低于最低收购价时，最低收购价才会启动，正常情况下粮食收购价格仍由市场形成。其次，市场粮价最终取决于供求关系，我国粮食连续四年丰收，目前国家粮食库存充裕，粮食供求关系总体上基本平衡。再次，提高粮食最低收购价，有利于增加供给，进而有利于稳定市场粮价和价格总水平。     确保粮价不大涨不大落     “谷贱伤农，米贵伤民”。粮食价格一头关系到种粮农民的切身利益，另一头关系到消费者的承受能力，因此，国家调控粮食市场的目标，是使市场粮价稳定在一个合理的水平上，既不大涨，也不大落。国家将采取以下措施：一是要发展生产，增加供给，这是稳定粮价的基础；二是严格控制主要粮食品种出口；三是加强粮食运输调度，维护市场秩序，确保市场供应；四是要妥善安排好低收入群体生活。     化肥价格过快上涨势头难延续     去年四季度以后，化肥价格较大幅度上涨，国家已经并将继续采取一系列措施稳定化肥价格。一是扶持生产，继续对化肥生产企业用电、用气实行价格优惠，对化肥铁路运输实行优惠运价并免征铁路建设基金，对国内所有化肥品种免征增值税。二是严格控制化肥出口，提高尿素、磷酸二铵出口关税，对磷酸一铵等国内短缺的化肥品种开征出口关税。三是加强组织调运，充实销区化肥库存。动用救灾储备化肥30万吨支援南方灾区。四是加强化肥价格和市场监管。     目前，化肥出口已大幅度下降，销区化肥库存明显增加，东北地区供应紧张状况明显好转，化肥价格过快上涨的势头已得到遏制。 （朱剑红）

中共中央政治局委员、新疆自治区党委书记王乐泉3月26日在自治区粮食工作会议上讲话强调，新疆粮食安全形势虽然总体上是好的，但是粮食生产特别是小麦生产形势因受市场价格影响仍不乐观。粮食安全的警钟要始终长鸣，要不折不扣地落实粮食直补政策，切实维护和调动农民种粮积极性，确保区域平衡，略有节余。
    据了解，虽然目前我区小麦库存充足，供需总体平衡，但自2006年开始，由于受粮食价格相对较低和农资价格上扬的双重影响，在农业结构调整的情况下，小麦生产出现下滑。粮食安全形势的新变化引起自治区党委、政府的高度警觉和重视。王乐泉在自治区党委七届五次全委（扩大）会
议上要求：“新疆远离内地省区，是一个相对独立的经济区，任何时候、任何情况下都不能放松粮食生产，忽视粮食安全。”

    会议上，王乐泉指出，粮食安全不仅是经济问题，更是事关民生和社会稳定的政治问题。当前新疆的粮食问题主要是结构不平衡，粮食问题已由单一的解决吃饭问题转变为实现粮食安全和农民增收相协调的问题；同时还存在区域结构不平衡、品种结构不平衡的问题。加强和改进宏观调控是政府的责任，要确保调控及时有效。今后在继续坚持现行直补政策的同时，应按照随行就市的原则发布小麦收购价格信息，在保护价基础上随行就市敞开收购，保持小麦收购价与社会物价总水平同步增长。

    他要求确保管理到位，确保市场供应。粮食安全关键在地县，要实施粮食安全行政首长负责制。面对粮食购销完全放开的新形势，各级领导必须对粮食安全时刻做到心中有数，粮食部门必须在保障粮食安全、做好粮食工作的同时，把功夫用在增强宏观调控能力、完善流通体制、发展粮食经济上。要发挥国有粮食企业销售主渠道在理顺价格和规范市场秩序方面的作用，并把食用油的生产供应纳入粮食部门监管范围，防止粮食、食用油价格无序，市场出现大起大落异常波动的情况，全力维护好各族人民群众的根本利益。

    自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力在会上指出，各级党政、各有关部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，增强忧患意识和责任意识，进一步提高对粮食安全重要性的认识，确保粮食安全。要高度重视物价上涨问题，按照中央和自治区的安排部署，加强粮、油、肉类等生活必需品和其他紧缺商品的生产，完善储备体系，严格控制工业用粮和粮食出口，确保供应充足，抑制粮价继续上涨。各地要积极发展粮食生产，稳定面积，确保总产，增加粮食供给，根据市场需求合理调整品种结构。有条件的地方，要扩大春播面积，确保今年小麦面积不少于1000万亩，并着力依靠科技和管理，提高单产，增加总产，确保我区粮食平衡有余。

    他要求各地各部门加强对粮食收购工作的领导，认真贯彻落实自治区的粮食收购政策，把自治区确定的直补和综合补贴及时足额兑现给农民。要按照市场需求，加大宏观调控力度，满足市场需求，切实保障市场粮食供应和粮食市场价格基本稳定。要保证城镇居民口粮，做好灾民、水库移民、缺粮地区的口粮供应工作。要进一步细化粮食应急方案，确保粮食市场不断供，不脱销。要重点关注大中专学生、低收入困难群体的粮油供应情况，完善和落实补助办法，增加相应补贴，保证群众的基本生活需求。要加快粮食市场体系建设，加强粮食市场和价格管理监督，维护正常流通秩序，稳定市场价格。

    国家粮食局副局长郄建伟到会并讲话。

    自治区及兵团领导杨刚、戴公兴、于秀栋出席会议。



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国际米价狂飙背后推手：成本提高和需求激升

    国际米价已经在过去两个月上涨了50%，有专家认为，在未来几个月米价有可能会继续上涨40%

    作为全球大米价格基准的泰国大米报价27日从每吨580美元涨到了每吨760美元，涨幅超过了30%，达到了20年来的最高点，虽然28日回落至730美元，但是，这轮大米价格上涨已经开始从亚洲向全球蔓延。

    中信证券农业分析师毛长青告诉《第一财经日报》：“这轮大米上涨并不是偶然因素造成的，受种植大米的成本推动，再加上全球经济回暖造成的食品和加工品需求上升都促使大米价格上涨，现在重要出口国减少出口，更会抬高价格。”

    他认为，这轮大米价格上涨会持续一段时间，除非世界经济经历一次衰退，而对中国的相关产品影响短期内难以体现，而长期会有拉动作用。

    根本因素：

    成本推动和需求上升

    作为目前全球食品价格上涨的一部分，国际米价已经在过去两个月上涨了50%，同时从2004年以来翻番。

    有专家把目前的米价高涨归结为肥料价格的上涨以及农作物疾病的影响，同时还有气候变化因素，在未来几个月米价有可能会继续上涨40%。

    而在过去一年，美国芝加哥期货交易所的米价几乎已经翻番，5月份交易的大米价格目前已经上升了2.5%到每100磅20.1750美元。而从泰国方面看，在3月24日的这周，大米的出口已经从前一周的一吨593美元上涨到635美元，上涨了7%。

    事实上，印度等人口众多的发展中国家的飞跃发展，促使对大米需求量提高；与此同时，干旱和其他恶劣天气影响澳大利亚等国的大米产量；此外，很多农民改种利润更高的农作物，加上城市化和工业化进程，使得世界各地的稻田面积进一步减缩。

    而近年来随着库存成本日益升高，加上市场供不应求，各国政府已经纷纷减少其大米库存量，进出口量的减少，加上各国库存的减少，意味着大米价格会出现急剧上升。

    毛长青告诉本报记者，由于国内通胀压力增大，为了保障国内供应，许多大米出口国限制出口首先保障本国供应，控制国内价格，而限制出口后最受影响的将会是那些大量依靠大米进口的国家。

    于是，目前在亚洲和非洲一些以大米为主食的国家，政府开始担心粮食价格上涨引发低收入阶层民众的不满。

    在菲律宾有快餐店已经减少米饭的供应。而从西非的塞内加尔到南太平洋的所罗门群岛等严重依赖大米进口的国家，将面临大米价格进一步上涨的严峻局面。自今年1月起，巴基斯坦当局派驻军人守卫运载小麦和面粉的卡车；大豆供应短缺在印尼引发抗议活动；由于食物短缺引发的抗议浪潮席卷几内亚、墨西哥、摩洛哥、塞内加尔、乌兹别克斯坦和也门等国。

    或激励出口回升

    3月28日，越南政府宣布今年大米出口量将减少四分之一。政府希望能够保留更多大米供应国内市场，以缓解大米价格上涨的压力。

    同一天，印度禁止除价格最昂贵级别外的其他所有等级的大米出口；3月25日，埃及政府宣布从4月1日开始实施为期6个月的大米出口禁令，禁令实施期限比往年有所提前；3月26日，柬埔寨宣布除政府部门外，禁止所有私营机构出口大米。

    尽管目前作为全球最大的大米出口国泰国还没有宣布任何限制出口的措施，但是外界担忧，一旦泰国有所相关措施出台，将会进一步加剧全球大米市场供应的吃紧。

    “大米作为国民生活必需品，为了防止国内价格上涨过快，来限制出口是很正常的措施，但是国际上价格走高，从某种意义上也会对生产商和出口商产生激励影响。”对外经济贸易大学国际经济贸易学院经济系副主任黄晓玲告诉《第一财经日报》。

    事实上，2008年前两个月里，越南出口大米约为38.1万吨，金额高达1.5亿美元，较一年前增长了78%。另一方面，正是因为现在越南和印度等主要出口国因为供应吃紧而暂停出口，海外需求强劲，有消息称，泰国正在争取更多的出口市场来赚取利润。

    黄晓玲指出，农产品刚性很强，由于生长需要一个生产周期，因此这轮上涨将会持续，至少到明年才有可能有所缓解。（记者陈达） （第一财经日报）


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