中国如何摆放海权地位？

近日有学者谈及中国海权与造航母问题，称“中国海权从属于陆权，应缓建航母”。愚以为此言差矣。中国当今海权地位应该加强，独立，配合陆权而不应从属于陆权，定位于能够远洋作战的标准，依据防御为主的战略。具体在建航母的问题上，笔者以为势在必行，这不是本文的谈论重点，本文旨在论证当今海权对中国的重要性，及当今应持的海权战略。

中国是一个有着300万平方公里海洋国土的大国，在这片海洋国土上有1万多个岛屿。北至朝鲜日本，南至东南亚群岛国家，在这辽阔的海洋底下有着丰富的能源矿藏，它们至今没有被充分利用；在这辽阔的海洋里面有着丰富的水产，它们至今养育着沿岸千百万民众；在这辽阔的海洋疆域上是一座座战略位置重要的海岛，它们很多都可以用来控制海运要道。

近代以前中国从来没有过海域也是疆域的概念，直到近代历史那众人熟知的一页被翻开，众人才意识到了海洋的重要性。但是中国毕竟不象美国两边都临海，中国的一边是海一边是内陆，所以海洋的重要性一直没有被提到应有的高度。愚以为重新确立海权的地位的时候到了。

在大战略下定位海权发展

中国当前的大战略是在21世纪中叶使中国成为一个中等发达国家。要实现这个目标发展生产力是关键。而要顺利发展生产力有一个前提，那就是稳定。只有在稳定的环境当中才能快速地发展生产力。怎样保证环境的稳定，没有强大的陆权是不行的，但是仅仅有强大的陆权也是不行的，还要有强大的空权，还要有强大的海权。空权可以从属于陆权，海权要密切配合陆权，但海权却必须独立。为什么这么说呢？

北部朝鲜半岛存在核扩散和地区冲突的危险；中国与日本在钓鱼岛的领土争端时强时弱，中日东海能源开采问题争执不断；日美军事同盟加强，美日安保条约加入了台海问题的适应范围；台湾当局加紧“去中国化”，国家统一的任务更加复杂；中国南沙群岛的主权受到周边国家的侵蚀。

再者，当今要发展生产力最离不了的是能源与一些原材料。中国地大物博，物产众多，但是现在中国在能源方面确实捉襟见肘了，由于发展的需要，现在中国每年要从世界进口大量能源材料。以石油为例，中国1993年才成为石油净进口国，但它已在2003年超过日本，成为目前全球第二大石油进口国。2004年，中国进口原油1.17亿吨，而1996年的原油进口量仅为2280万吨。中国发展机构预计2030年中国80％的石油需要进口。10年前中国石油的进口地主要是三个——也门、阿曼和印度尼西亚。现在中国进口石油的三分之一来源于非洲。石油进口的运输工具主要是船舶，我想这一点不会有人反对。将来中国的石油进口船队将会达到世界的任何一个产油地区，这一点也是可以预见的。对于世界来说，石油资源越来越紧缺，从非洲、中东这些地区运回石油的航线是如此之长，进口石油对中国又是越来越重要，哪个国家或地区要遏制中国，只需遏制中国的石油运输路线便可以了。其他资源进口的情况与石油有类似之处。这些进口资源对于将来的中国将会变成“生命”的必须品，直接决定着中国是否能够发展。这些进口外国物资的航线对于将来的中国将是生命线。

所以中国的海权承担着保卫内陆稳定的责任，更担负着保卫中国海上生命线安全的责任。这些责任决定了中国海权依附于陆权发展是远远不够的。中国的海权不但应当加强，而且应当独立，而且应当有相当的独立行事能力。

晚清的教训

晚清时期中国的海军装备实力达到了世界第六至第八的水平，在亚洲是第一。但是为什么在甲午战争中中国一战而败呢？那根本因素是晚清腐败的政治。有论者以此认为没有强大的陆权便没有强大的海权，把政治全归为陆权一路，明显是一个错误。政治应该是一个国家战略问题，政治上各种问题解决的好当然包括了陆权问题、海权问题解决的好，政治问题解决的不好则有可能出现陆权问题解决的好而海权问题解决的不好，或海权问题解决的好而陆权问题解决的不好，或陆权、海权问题都解决的不好。把海权问题与陆权问题捆绑是不恰当的。但我们并不否认陆权与海权是相互影响的，他们存在辨证的关系：陆权强则可以利于海权的发展，海权强则有利于陆权的强大；陆权弱则海权受影响，海权弱则陆权在很多方面也不能作为。

中国海权战略与西方海洋国家海权有何不同

与欧洲、美洲等许多国家不同，中国在历史上一直是一个大陆国家。中国陆地面积广阔，地产丰富，对于古代的中国能源始终不构成一个问题；因为所处气候，中国是一个农业国家，衣食问题不难解决。所以中国不必象那些海洋国家，他们要发展就面临到土地问题、资源问题甚至是衣食问题，有限的国土被大海包围，要想发展必须征服大海，寻找新的发展空间。所以中国自古以来从来没有重视海权的传统，在近代以前中国屡次海禁。那时的国家认为中国完全可以自给自足，与海外交往纯属多余，有时还赔本。近代以后中国国门被西方海洋国家强行扣开，中国国力遭受重大创伤。中国人第一次意识到海权强大的威力。所以新中国成立后中国发展了海权，旨在保护国门。现在中国由于发展的需要，很多能源和原材料需要进口，为了保护生命线线中国有必要进一步发展自己的海权。
所以中国的海权模式是防御模式。从保护国门安全到保护生命线安全，中国海权的目的只有一个——防御。这与西方海洋国家进攻型的海权战略有着明显的不同。

加强海权的急迫性

这是由亚洲地区政治的发展与世界政治力量的发展决定的。现在亚洲海权力量对比的变化和世界海权力量对比的变化令人目不暇接。亚洲的海权力量对比是促使中国必须尽快增强海权力量的直接因素。日本在快速发展海权力量，在美国帮助下，不管是防空还是反潜都非常先进，防空有宙斯盾系统，反潜又一直是冷战时期为对抗苏联潜艇部队的延续；美国现在把海外军事基地的重点放在了亚洲日本基地；美日一直在保证对太平洋利益的控制权。印度有自己的航母，它的海权战略是把印度洋占为自己的领地；东南亚小国也在扩充自己的海权力量。中国假如再不加大海权建设力度，将会处于非常被动的地位，领海权益、外贸利益将会受到非常严重的遏制，这样中国的国家富强战略将无由实现。

总之，中国的发展战略决定了中国必须发展出独立的海权力量，并且要尽快加大此力量的建设力度，确保中国经济、政治能稳定的向更高层次、更深层次发展。